新乡市第六届“心中之乡”直播节正式启动

豫皖交界处，一座超50万人口的新兴中等城市，正随着(suízhe)省际合作(hézuò)的深入而加速崛起。 日前，安徽、河南两地(liǎngdì)发展改革委联合发布《叶集——固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业(chǎnyè)合作区发展规划》(以下简称《规划》)，提出共同(gòngtóng)发力“一园、一城、一区”建设。 为何两地“抱团”发展？又将深化哪些合作(hézuò)？ 01 河南、安徽携手：共筑(gòngzhù)边界“新城” 作为(zuòwéi)中部地区省与省之间第一个县级合作区，其体量引人瞩目。 根据《规划》，合作区范围(fànwéi)为叶集区和(hé)固始县全域，总面积3514平方公里(píngfānggōnglǐ)。2024年常住人口121万人、地区生产总值555.2亿元。 今后，合作(hézuò)区将按照“产业合作引领、两岸同城一体、全域(quányù)共同富裕”的思路，共同发力“一园、一城、一区”。 其中，“一园(yīyuán)”，即在叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围内，建设一个5平方公里的皖豫产业(chǎnyè)合作示范园； “一城”，即共同(gòngtóng)推进叶集主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设(jiànshè)发展，在皖豫交界(jiāojiè)地区打造一个人口超50万的新兴中等城市； “一区”，即携手建设皖豫边界“一河两岸”共同富裕(gòngtóngfùyù)协作区。 《规划》还明确，到2028年，合作区内(qūnèi)协作(xiézuò)共兴的(de)现代产业体系(tǐxì)初步形成，基础设施联通水平明显提升，公共服务便利共享水平明显提高，生态环境质量有效改善，产业和人口集聚能力大幅提升，合作发展体制机制基本建立。 对(duì)此，省政府发展研究中心原副(yuánfù)巡视员李政新认为，这一规划以县域经济单元(dānyuán)为切口，打破了传统行政区划对资源流动的束缚，为省际边界地区(biānjièdìqū)探索“同城化”、推动中部地区崛起发展提供了样本，也为构建全国统一大市场贡献了微观实践。 02 从“隔河相望(géhéxiāngwàng)”到“同城一体” 叶集、固始“抱团”发展，酝酿(yùnniàng)已久。 早在2021年底，固始县与叶集区就签订(qiāndìng)了战略合作(hézuò)框架协议书，决定全面建立战略合作关系，共同创建“豫皖(yùwǎn)边界‘一河两岸’共同富裕协作区”。 去年8月，国家发展(fāzhǎn)改革委区域司正式复函，同意《叶集—固始“一河(yīhé)两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》。 不久前，两地同步印发《2025年叶集—固始省际毗邻地区合作发展事项(shìxiàng)清单》，拟定合作事项25条，明确共谋工业(gōngyè)、果岭、旅游三个廊道建设，持续推进省际毗邻地区合作走深走实(zǒushí)。 两地携手，根基深厚(gēnjīshēnhòu)。分属安徽六安与河南信阳的叶集、固始，自古以来隔史河相望，地理相近、人文相亲，素有“安徽西大门(dàmén)”和“大别山门户”之称，是东进西出(xīchū)的咽喉、贯穿南北的节点。 且两地经济相融、优势互补，合作潜力大(dà)。 叶集区拥有“中国板材(bǎncái)之乡”的称号，家居制造基础雄厚。作为2015年新(xīn)设立的市辖行政区，虽建制(jiànzhì)新、人口少，但受长三角辐射带动，经济发展势头强劲，当前正全力打造皖豫边界商贸中心、中国中部(zhōngbù)新型家居制造中心、皖西化工新材料基地。 固始县是河南人口第一大县和农业大县，人力资源(rénlìzīyuán)和消费市场庞大。近年来县域经济加快发展(fāzhǎn)，建材家居、纺织服装、绿色食品等(děng)产业特色鲜明。 这一规划，也是响应国家号召的生动实践(shíjiàn)。 2021年4月，中共中央、国务院印发《关于新时代推动中部地区高质量发展(fāzhǎn)的意见》。其中提到，推动中部六省省际交界地区以及(yǐjí)与东部、西部其他省份交界地区合作(hézuò)，深化大别山等区域旅游(lǚyóu)与经济协作。 而在(zài)去年召开的新时代推动中部地区崛起座谈会上(shàng)则指出，中部地区要加强与其他重大发展战略的衔接，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度(shēndù)对接。 对于河南来说，积极联通邻省安徽，也(yě)是(shì)加快融入长三角的重要路径。 03 打造“中原——长三角”产业合作(hézuò)先行区 其实，这一省级协作蓝图(lántú)，已在多个领域照进现实。 比如，产业协同上，在木材加工、化工新材料领域(lǐngyù)，合作日益深入(shēnrù)。固始县先进制造业开发区(kāifāqū)湾区园便是生动例证——园区内超过七成的木材加工企业，其经营者皆来自叶集区； 在文旅融合方面，制定一日游、两日游精品旅游线路，串联两地优质景区景点、非遗场所(chǎngsuǒ)，并围绕重点节假日出台系列门票优惠政策(yōuhuìzhèngcè)，开展(kāizhǎn)线上互推； 在公共服务方面，10家医院实现医保待遇同城化，100个高频政务服务事项“互通互办”；开通运营叶集区主城区至固始县陈淋子镇(zhèn)、祖师庙镇三条(sāntiáo)省际(shěngjì)公交线路；固始县在叶集区学龄前(xuélíngqián)阶段及义务教育阶段学生达3500人以上…… 对于未来发展(fāzhǎn)，《规划》也勾勒(gōulè)出清晰路径：打造“中原——长三角”产业合作先行区。 今后，两地(liǎngdì)将发挥家居、电子、装备(zhuāngbèi)制造产业基础优势，以智能家居、新材料、纺织服装、新能源汽车配套等产业为重点(zhòngdiǎn)，坚持抓龙头、延链条，深化合作，共同打造工业廊道； 发展特色食品产业和文化旅游产业，合作(hézuò)建设果岭廊道和旅游廊道，推进一二三(yīèrsān)产业深度融合，以产业合作发展带动居民收入增加； 共守发展“环保(huánbǎo)防线”，实施史河水环境综合治理工程(gōngchéng)和(hé)史河灌河复航工程，联合开展史河湿地、滩涂综合治理，共同支持临淮岗水资源利用工程； 通过探索经济区与行政区(xíngzhèngqū)适度分离(fēnlí)改革(gǎigé)，采用市场化手段，支持教育、医疗等行业有序提供跨行政区服务，让两地居民共同享受优质资源。