信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报(hénánrìbào)客户端记者 刁良梓 通讯员 高宏喜 行走在罗山县的乡间阡陌，调解室里的恳谈声(shēng)、果园中的普法课，构成一幅生动的基层善治图景。近年来，罗山县以(yǐ)党建引领聚合多元力量，创新打造(dǎzào)“老鲁”“三就”“老支书”等20余个微品牌调解室，锻造了一支多元化(duōyuánhuà)的基层治理铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能(gāoxiàonéng)治理的新路径。 老鲁工作室：一站式办结，跑出为民"加速度(jiāsùdù)" “事儿大，事儿细，老鲁赛过亲兄弟(qīnxiōngdì)。”在(zài)莽张镇，“老鲁工作室”已成为群众心中的金字招牌，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不在家(zàijiā)，也赶回不来，这钱取不出来了可(kě)咋办？”莽张村郑北组村民郑广新到信用社提取女儿为自己所存的1500元钱，因不清楚手续取款被拒(jù)，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事，但是老百姓信任我们才(cái)来找我们办事儿(ér)，我们就得拿出诚心实意把事情办好。”鲁大胜说。老鲁等人(rén)先后花了两天时间跑到相关部门帮他完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到(qǔdào)现金后村民郑广新称赞道：“大事小事找政府，解决问题(jiějuéwèntí)有老鲁。” 这位当了(le)三十多年的派出所所长，曾获(huò)“全国(quánguó)优秀人民警察”的老党员，带领团队以“一站办结”模式，专门帮助群众解决处理“难缠(nánchán)事儿”、“烦心事”。工作室(gōngzuòshì)成立以来，凭借“人熟、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里矛盾等“疑难杂症”200余件，被群众誉为“解难及时雨”。 “三就”工作室：司法服务进(jìn)田间，法治思维解纠纷 “果子没长成，还倒欠三万元承包费(chéngbāofèi)，这是(shì)要逼(bī)我跳塘啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉(kūsù)，让宝城街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一紧，作为有30余年司法调解经验的“退休老检察”，他太清楚土地纠纷对农户意味着什么。 范鸿带着团队三进果园，展开“解剖麻雀”式调解(tiáojiě)：第一次用无人机测绘厘清土地现状，第二次请农技专家(zhuānjiā)找出减产症结，第三次召集双方调解纠纷。最终依据《中华人民共和国农村土地承包(chéngbāo)法》，通过(tōngguò)5轮协商平衡双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶”方案，既保住农户生计，又维护(wéihù)承包方权益。 和解当天，范鸿特意带来《果树管护手册(shǒucè)》，封面印着工作室24小时热线。“以前觉得法律就是冷冰冰的条文，现在知道它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳(chénguìfāng)激动(jīdòng)的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵(qīngqíbīng)”，以“就地、就近、就便”服务理念，让法律条文化作田间(tiánjiān)地头的解纷良方，将调解室搬到晒谷场、猪圈旁，今年已(yǐ)接待、走访群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题(wèntí)15件。 老支书调解室：情理法交融，化解(huàjiě)十年积怨 “没有董书记帮忙，不仅亲兄弟之间情谊没了，我这笔借款怕是打水漂了！”在周党镇“老支书(lǎozhīshū)调解室(shì)”，刘大哥(liúdàgē)紧握董大江的手连声道谢。 原来刘大哥的弟媳十年前突发脑溢血急需手术(shǒushù)，他连夜冒雨取款2万元塞给弟弟救人为先，谁料(shuíliào)兄弟俩(xiōngdìliǎ)却因这笔“无字账”十年间形同陌路。 为了调解兄弟矛盾，董(dǒng)大江运用“亲情调解法”，特地将调解地点选在宗族祠堂，从族谱讲到家风，从法律条文(fǎlǜtiáowén)讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董(dǒng)大江捧出尘封十年的家酿米酒，“这是你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟(dìdì)哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨(jīyuàn)。 这场(zhèchǎng)“无据之账”化解，彰显出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的功力(gōnglì)，这种“情理法交融”的调解智慧，让千年(qiānnián)农耕文明积淀的治理哲学，在(zài)新时代绽放出化解“小矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴力量。 从退休警官的为民(wèimín)情怀到(dào)司法团队的法治思维，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设，罗山县(luóshānxiàn)正书写着新时代“枫桥经验(jīngyàn)”的生动篇章。“下一步，罗山县将以党建引领基层高效能治理为契机，进一步加强基层治理队伍建设，用好用活乡村干部、网格员、社区工作者、志愿者等基层治理力量，着力推动形成(xíngchéng)共建共治共享基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长刘佳说(shuō)。