烟台城市更新：以制度创新与精品工程激活城市生长力

大众网(dàzhòngwǎng)记者 周仙萌 通讯员 王蕾 烟台报道 6月25日，在济南举办的(de)“聚力智‘汇’ 共助‘城’长——山东省城市(chéngshì)更新‘汇’”上，烟台市作为全省典范(diǎnfàn)分享了城市更新的创新实践。近年来，烟台市住房和(hé)城乡建设局(jiànshèjú)以“建设高品质城市、增强城市生长力”为目标，通过系统性制度设计、全链条资源整合和多维度项目落地(luòdì)，推动城市从“规模扩张”向“内涵提升”转型，打造出可复制、可推广的“烟台模式”。 制度创新：构建城市更新(chéngshìgēngxīn)“四梁八柱” 烟台将城市(chéngshì)更新上升(shàngshēng)为城市发展战略，以“三城联创”（城市更新、海绵城市、新城(xīnchéng)建国家(guójiā)试点）为抓手，构建起覆盖全域的“1+N”政策体系。联合中规院等顶尖机构编制的《烟台市城市更新专项规划》，创新提出“生态环境改善、宜居(yíjū)功能完善、产业优化升级、空间风貌(fēngmào)提质”四大策略，配套36项政策文件，为更新行动提供制度保障。 在全国率先探索“城市体检+更新(gēngxīn)”联动机制，建立68项指标评价体系，三年内精准诊断57项“城市病”，并据此(jùcǐ)实施(shíshī)凤凰湖(hú)片区改造等项目。依托数字化平台，问题处置效率提升80%，推动城市治理从“经验决策”转向“数据驱动”。 资源整合(zīyuánzhěnghé)：激活央地合作与金融活水 烟台创新“政银企”协同模式，累计筹措资金700亿元，与国内大型金融机构达成战略合作，设立专项(zhuānxiàng)支持计划。通过精准招商，引入(yǐnrù)中建集团、中电光谷等26家央企强(qǐqiáng)企，落地环海路(hǎilù)西片区、烟台中电光谷科创园等标杆性项目，带动投资超120亿元。 政策工具箱持续扩容，出台《芝罘区“一核突破”意见》等配套政策，在(zài)土地(dì)供应、财税(cáishuì)激励等方面提供支持。国际化(guójìhuà)推介成效显著，赴德国、新加坡等地开展专题招商，引进莱茵科斯特等50家领军企业，推动科技园区、综合社区等业态升级。 精品工程：从“民生短板”到(dào)“城市名片” 在民生领域，烟台完成1600个(gè)老旧小区改造(gǎizào)，惠及43.5万户居民，新增停车位(tíngchēwèi)6.7万个、口袋公园35个，建成15处养老设施和11处托幼设施，完整社区覆盖率居全省前列。 在生态韧性方面，构建“一环两带”绿色骨架，建成山海步道环线、夹河生态景观带，改造雨污管网242公里，实现黑臭(hēichòu)水体动态清零。历史文化保护(bǎohù)则通过“一纵一横”轴线焕活老城：纵轴修复(xiūfù)朝阳街、所城里等(děng)4条历史街区，横轴串联啤酒厂、北极星钟表等工业遗产，亚东柒号文创园等11个(gè)项目入选省级示范。 国际(guójì)认可：从“烟台实践”到“中国样本” 烟台经验14次亮相(liàngxiàng)世界城市日、中德(dé)市长圆桌会议等国际舞台，两条案例(ànlì)入选住建部(jiànbù)《可复制经验清单》，城市党建学院项目获评“中国有机更新十大案例”。2024年，烟台以“山海相依、城景交融”的特色荣获国际花园城市金奖，创全国地级市最佳成绩。 烟台的城市更新(gēngxīn)，不仅是一场空间重构，更是一次(yīcì)城市治理(zhìlǐ)理念的升级。通过制度引领、资源整合与精品塑造，烟台正以“生长型更新”回应人民(rénmín)对美好生活的向往，为全国城市高质量发展提供了鲜活范本。