浙江、湖南、四川等地召开会议，“十五五”规划准备这么干→

中国商报（记者 王彤旭）2025年(nián)是(shì)全面完成“十四五”规划目标的收官之(zhī)(zhī)年，亦是“十五五”规划谋篇布局之年。近期，浙江、湖南、四川、河南、吉林、海南、广西、贵州、甘肃、黑龙江等多地召开会议，擘画“十五五”宏伟蓝图。 近年来，河南省禹州市在城乡融合共同富裕先行试验区建设中，注重城乡人居环境治理，并在精神文化富足、社会和谐(héxié)稳定等方面持续用力(yònglì)，增强了(le)人民群众的获得感幸福感。（图片(túpiàn)由CNSPHOTO提供） 中国式现代化是全体人民共同富裕(gòngtóngfùyù)的社会主义现代化。坚持在发展(fāzhǎn)中保障和改善民生，稳步推动共同富裕，是谋划“十五五”时期经济社会发展的价值(jiàzhí)基点，也(yě)是党治国理政的出发点和落脚点。多地的会议聚焦共同富裕，提出具体要求。 作为(zuòwéi)经济大省之一，浙江肩负着“挑大梁(tiǎodàliáng)”的重担。5月1日，浙江省委常委会(chángwěihuì)召开会议，指出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化(xiàndàihuà)承上启下的关键攻坚期。浙江是中国式现代化的先行者，肩负着“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度(zhìdù)优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区(shìfànqū)”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命。 四川省省长施小琳也在四川省政府召开的(de)“十五五”规划编制工作座谈会上提出，要(yào)把(bǎ)社会民生关切作为重中之重，聚焦公共服务、“一老一小”、生态环境等群众急难愁盼，加强普惠性基础性兜底性民生建设，以人口变化和需求为导向，推动优质公共服务资源(zīyuán)扩容下沉和区域(qūyù)均衡发展。 海南明确，“十五五”是实现海南自由贸易港(gǎng)建设2035年阶段性发展目标的重要机遇期，要突出战略定位，以中国特色自由贸易港建设为(wèi)中心，以高质量发展为主题，以因地制宜打造新质生产力重要实践地为主线，以深化改革开放(kāifàng)为动力，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国(wǒguó)新时代(shídài)对外开放的重要门户。 黑龙江的“十五五”规划(guīhuà)编制工作专题会议也提出，以高质量规划引领高质量振兴发展；促进高质量发展和高水平安全(ānquán)良性互动；坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕(gòngtóngfùyù)。 新智派新质生产力会客厅(huìkètīng)联合创始发起人袁帅对中国商报记者表示，在“十五五”规划布局中，将共同富裕作为重要议题，意味着各地(dì)将更加注重缩小城乡、区域和收入差距，通过完善社会保障体系、促进就业创业、加强(jiāqiáng)教育(jiàoyù)医疗等(děng)公共服务供给，让发展成果更多更公平地惠及全体人民(rénmín)。这不仅有助于提高人民群众的生活水平和幸福感，还能增强(zēngqiáng)社会凝聚力和稳定性(wěndìngxìng)，为经济长期健康发展提供坚实的社会基础。比如，一些地区可能会加大(jiādà)对农村和欠发达地区的支持力度，推动产业转移和人才回流，促进区域协调发展；同时，加强对低收入群体(qúntǐ)的帮扶，提高他们的收入水平和自我发展能力，实现共同富裕的目标。 聚焦建设(jiànshè)全国统一大市场 在各地“十五(wǔ)五”规划谋划中，扩大内需畅通经济循环(xúnhuán)、建设全国统一大市场等成为重要内容。 比如，四川提出，在(zài)扩大内需畅通(chàngtōng)经济循环方面，要以积极开放姿态做全国(quánguó)统一大市场建设的参与者、促进者，研究(yánjiū)破除显性和隐性、自然和人为壁垒的措施办法，深化(shēnhuà)经济区与行政区适度分离改革；在深化改革扩大开放方面，要着力深化国资国企、民营经济、营商环境、要素市场化等重点领域改革。 河南也明确，将围绕建设现代化(xiàndàihuà)产业(chǎnyè)体系、融入服务全国统一大市场等关键领域，推出一批创新性、牵引性、标志性举措。 “在当今经济全球化(quánqiúhuà)背景下，建设全国统一(tǒngyī)大市场对于打破地方(dìfāng)保护和(hé)市场分割、促进(cùjìn)资源(zīyuán)优化配置、提高(tígāo)经济运行效率具有重要意义。”袁帅说，通过布局谋篇“十五五”相关任务和举措，各地将致力打破行政壁垒和市场障碍，推动商品、要素和资源在全国范围内自由流动和高效配置，这将有助于降低企业的(de)交易成本、提高市场竞争力，促进产业升级和创新发展。同时，全国统一大市场建设还能增强国内市场的韧性和活力，更好地应对外部风险和挑战，为经济的稳定增长提供有力支撑。比如，各地可能会加强市场监管的协同合作，统一市场规则和标准，营造公平竞争的市场环境；推动物流、信息(xìnxī)等(děng)基础设施的互联互通，降低物流成本，提高市场效率。 发展(fāzhǎn)新质生产力是关系全局和长远的大事。国家发展改革委此前表示，要把发展新质生产力作为(zuòwéi)“十五五”规划基本思路的研究重点。 记者(jìzhě)注意到，多地均(jūn)提出，在“十五五”时期，要因地制宜发展新质生产力。 浙江明确，要把准方向、聚焦重点，谋深谋透“十五五”发展思路举措。其中提出，要准确把握把因地制宜发展新质(xīnzhì)生产力(shēngchǎnlì)摆在更加(gèngjiā)突出的战略位置的重要(zhòngyào)要求，加快建设创新浙江、构建浙江特色现代化产业体系。 不仅如此(bùjǐnrúcǐ)，浙江还提出，要全力推动“千项万亿”项目建设，谋划招引一批代表新质生产力(shēngchǎnlì)方向的(de)重大项目和传统产业(chuántǒngchǎnyè)改造升级项目，千方百计激发民间投资活力，更好满足项目建设要素需求，以高质量项目支撑高质量发展。 四川也明确(míngquè)，在“十五五”规划编制方面，要坚持把发展新质生产力作为奠基未来的制胜(zhìshèng)之策，自觉用新的生产力理论指导四川高质量(zhìliàng)发展实践，不断促进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革。 河北也提出，要全面推进传统产业(chǎnyè)转型(zhuǎnxíng)升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。 袁帅认为，新质(xīnzhì)生产力的发展是推动经济创新(chuàngxīn)驱动和转型升级的重要(zhòngyào)力量。新质生产力以科技创新为核心，涵盖新技术、新产业、新业态、新模式等多个方面。 “在当前传统增长动能趋缓、全球新一轮科技革命(gémìng)和产业变革加速演进、大国博弈日益加剧的背景下，培育发展新质生产力(shēngchǎnlì)已成为(chéngwéi)我国各地区经济发展的重要着力点。”苏商银行特约研究员付一夫(yīfū)对记者表示。 付一夫(yīfū)说：“在具体工作安排上(shàng)，各地主要围绕推动(tuīdòng)产业转型升级、大力发展数字经济与生产性服务业等(děng)方面加以发力。结合当前的海内外形势，加快解决‘卡脖子’难题，进一步推动自主可控与国产替代进程已然是大势所趋。加快人工智能、绿色能源等前沿技术突破和应用推广，无人驾驶、低空(dīkōng)经济、数字经济、人形机器人、6G等未来产业将(jiāng)是增强我国核心竞争力的关键(guānjiàn)。而(ér)在‘十五五’期间，新质生产力仍将作为重要的政策发力点，从中央到地方有望继续出台相应的政策。” 财经(cáijīng)评论员张雪峰对记者表示，在全球化变局与技术(jìshù)革命的双重背景下，发展(fāzhǎn)新质生产力旨在实现经济增长引擎的切换，即在传统要素驱动边际效益递减的背景下，通过量子计算、基因编辑等颠覆性技术突破，重塑产业链价值分布。比如，深圳已率先将30%的科技经费投向“无人区”研究(yánjiū)，这种从追赶型(xíng)创新(chuàngxīn)向引领型创新的转变，将决定中国能否在全球创新版图中占据制高点。